Terlalu banyak juru masak? Kebingungan rencana kelaparan dunia berisiko gagal – POLITICO

Tidak ada kekurangan rencana dan janji yang bermaksud baik untuk memerangi kelaparan dunia – tetapi para ahli memperingatkan bahwa tanpa peningkatan koordinasi yang mendesak di antara mereka, kemungkinan besar mereka akan gagal.

Prancis, Jerman, Italia, Norwegia, AS, selain organisasi internasional seperti PBB dan G7, semuanya telah mengumumkan berbagai inisiatif, strategi, dan kelompok ad hoc untuk mengurangi kerawanan pangan. Penerima bantuan itu, banyak di Afrika, khawatir bahwa dampak dari upaya itu mungkin akan berkurang.

Berbicara di Majelis Umum PBB di New York minggu ini, Menteri Luar Negeri Anthony Blinken mendesak masyarakat internasional untuk mengoordinasikan upayanya.

“Kita perlu memastikan itu [all the initiatives] bekerja bersama, bahwa semua ini koheren, bahwa semua ini terkoordinasi,” kata Blinken kepada KTT Keamanan Pangan Global yang dia selenggarakan bersama dengan UE, Spanyol, dan Uni Afrika pada hari Selasa.

Kelaparan dunia telah meluncur ke arah yang salah sejak 2015, tetapi invasi Rusia ke Ukraina pada Februari membuat sistem pangan global yang sudah tegang menjadi krisis kemanusiaan yang parah. Untuk mengatasinya, banyak negara kaya telah meluncurkan inisiatif tambal sulam, yang tampaknya mau tak mau.

Prancis memiliki Misi Ketahanan Pertanian Pangan yang terhubung dengan badan pangan PBB yang berbasis di Roma; Jerman, Aliansi Global untuk Ketahanan Pangan dengan Bank Dunia, yang didorong oleh Berlin di G7. PBB memiliki kelompok krisis pangan khusus; Italia mengadakan “dialog” Mediterania sendiri tentang krisis pangan; AS menuangkan uang ke dalam Program Pangan Dunia dan mengeluarkan “panggilan untuk bertindak” di PBB

Sementara pertanyaan penting apakah cukup uang untuk semua rencana ini masih tampak besar, para ahli juga melihat lebih banyak ruang untuk berkoordinasi. “Posisiku keduanya bagus [and] bekerja sama, [they are] saling melengkapi,” kata Kepala Ekonom Organisasi Pangan dan Pertanian PBB Máximo Torero dalam sebuah wawancara awal musim panas ini.

Namun, ada sedikit bukti kerja sama, dan para pemimpin Afrika khawatir rencana mereka sendiri diabaikan. “Akan disarankan untuk melihat bagaimana prakarsa yang berbeda dari Prancis… dan Jerman… serta prakarsa lain di Eropa… dapat diselaraskan dengan prakarsa Bank Pembangunan Afrika dan AS,” kata Presiden Senegal Macky Sall, yang juga ketua Uni Afrika saat ini.

“Catatan kehati-hatian Macky Sall bahwa prakarsa yang muncul dari Paris, Berlin, dan Brussel harus menyelaraskan rencana Afrika yang sudah ada sebelumnya harus diperhatikan,” Profesor Michaël Tanchum, dari Institut Timur Tengah di Washington, mengatakan dalam komentar yang dikirim melalui email ke POLITICO. “Sulit untuk melihat bukti jelas bahwa pendekatan Eropa untuk meningkatkan kapasitas produksi pangan Afrika akan berhasil. Dalam hal ini, pupuk adalah kunci untuk membuka produktivitas.”

Persaingan tidak sehat?

Perasaan bahwa Paris dan Berlin menarik diri ke arah yang berbeda – dan gumaman sumbang tentang siapa yang harus mendapat pujian atas tanggapan global dan siapa yang harus membayar tagihan – tidak banyak membantu mengatasi kekhawatiran bahwa kurangnya koordinasi.

Di UNGA minggu ini, bahkan setelah Sall, Blinken, dan Perdana Menteri Spanyol Pedro Sánchez meminta lebih banyak pemikiran bersama, Kanselir Jerman Olaf Scholz mengundang semua orang untuk mengikuti inisiatifnya. “Izinkan saya mengambil kesempatan ini untuk mengajak semua aktor, pemerintah, sektor swasta, masyarakat sipil, dan komunitas riset untuk bergabung,” ujarnya.

Prancis secara khusus absen dari KTT itu, dan Presiden Emmanuel Macron mengadakan pertemuannya sendiri dengan orang-orang seperti Program Pangan Dunia dan Dewan Eropa. Komisikhususnya tentang menggenjot produksi pupuk di Afrika.

Menurut salah satu pejabat terkemuka yang bekerja di FARM, inisiatif Prancis, Jerman menolak tawaran Prancis untuk menggabungkan proyek.

“Kami … menyarankan kepada rekan Jerman kami bahwa kami bisa menjadi bagian kecil saja, pilar kecil dalam Aliansi Global untuk Ketahanan Pangan,” kata Catherine Geslain-Lanéelle, dari Sekretariat Dewan Uni Eropa, dalam sebuah acara. di Brussel Rabu.

Rencana Prancis “adalah tentang bekerja sama,” desaknya. “Ini bukan untuk menggantikan mereka yang melakukan [things] atau untuk mengendalikan ini.”

Seorang juru bicara kementerian pembangunan Jerman menulis kepada POLITICO: “GAFS dan FARM sepenuhnya selaras dan bekerja sama untuk mencapai sistem pangan global yang lebih stabil. Jerman dan Prancis terus melakukan pembicaraan bilateral mengenai kerja sama dan koordinasi mereka dalam upaya bersama ini.”

Juru bicara itu menambahkan bahwa GAFS dapat “memastikan tanggapan yang koheren” dengan “memetakan” sumber daya yang dimiliki oleh pemerintah, LSM, dan badan sektor swasta.

Komisi Eropa – yang melihat dirinya sebagai kandidat alami untuk mengoordinasikan rencana Prancis dan Jerman – sementara itu mencoba untuk ikut campur. Inisiatif “Tim Eropa” miliknya sendiri, dengan dana pembangunan dan kemanusiaan €825 juta yang baru, sangat mirip dengan rencana Prancis dengan tiga pilarnya yang identik secara luas.

Banjir rencana kelaparan yang bermaksud baik juga berisiko menutupi berbagai filosofi pembangunan yang mendasarinya. Secara tradisional, ada perbedaan antara pembangunan pertanian Eropa — dengan fokus pada mendorong praktik pertanian ramah lingkungan yang tangguh — dan pendekatan Amerika yang memprioritaskan hasil yang lebih tinggi melalui teknologi pertanian dan penggunaan bahan kimia.

“Kita harus mengakui bahwa beberapa dari proposal kemitraan yang berbeda ini didasarkan pada pandangan dunia yang berbeda, pada paradigma yang berbeda,” kata Emile Frison, pakar keanekaragaman hayati di panel IPES-Food yang mengadvokasi pergeseran menuju agroekologi.

Artikel ini adalah bagian dari Untuk politisi

Solusi satu atap untuk para profesional kebijakan yang memadukan kedalaman jurnalisme POLITICO dengan kekuatan teknologi

---

Eksklusif, membuka wawasan dan wawasan

---

Platform intelijen kebijakan yang disesuaikan

---

Jaringan urusan publik tingkat tinggi