Uncategorized

Eropa menghadapi mimpi buruk sanksi untuk membayar perang Putin – POLITICO

Saat Barat mempertimbangkan bagaimana memberikan sanksi kepada Presiden Rusia Vladimir Putin atas eskalasi konflik di Ukraina, Eropa berisiko tinggi membantu mendanai mesin perang Kremlin melalui pembayaran minyak dan gas.

Sepertinya tidak ada yang memiliki cara mudah untuk mengatasi teka-teki itu.

Dalam pertunjukan publik keselarasan dengan Washington, Eropa telah berbicara keras tentang sanksi terhadap Rusia, bahkan sebelum Putin mengirim “penjaga perdamaian” ke timur negara itu pada Senin malam. Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen telah berjanji untuk mengeluarkan Rusia dari sistem perbankan internasional dan Perdana Menteri Inggris Boris Johnson mengatakan bahwa perusahaan Rusia tidak akan dapat melakukan transaksi dalam dolar AS dan pound Inggris.

Pemberlakuan sanksi keuangan tersebut dapat memukul keras Putin, tetapi posisi UE tidak jelas dalam hal menekan pendapatan hidrokarbonnya yang sangat penting, yang menyediakan lebih dari sepertiga anggaran Moskow. Masih belum jelas apakah sanksi perbankan akan mencegah pembayaran UE ke perusahaan gas milik negara Rusia, Gazprom. Seperti yang terjadi, uang energi tampaknya sangat mungkin untuk terus mengalir ke Moskow, bahkan selama perang Rusia melawan sekutu Uni Eropa.

Masalah utama adalah bahwa Eropa terpikat pada jaringan pipa pasokan Gazprom dan Brussel tidak membuat kemajuan substansial dalam mengurangi ketergantungan seperti yang dijanjikan setelah invasi Putin ke Krimea pada tahun 2014. Pada tahun 2020, 35 persen dari total impor gas UE berasal dari Rusia, naik dari 26 persen pada tahun 2010. Pada tahun 2021, bagian impor gas Rusia ke UE lebih dari 42 persen melalui pipa saja, tidak termasuk pengiriman LNG.

“Energi adalah gajah besar di dalam ruangan” ketika berbicara tentang kemampuan UE untuk menjatuhkan sanksi terhadap Rusia, kata Maria Shagina, yang merupakan rekan senior tamu di Institut Urusan Internasional Finlandia.

Sementara Amerika adalah kekuatan militer Barat yang menentukan dalam berurusan dengan Putin, Eropa secara teoritis memiliki pengaruh ekonomi yang lebih besar, jika memilih untuk menggunakannya. Eropa melakukan hampir 10 kali lebih banyak perdagangan dengan Rusia daripada AS.

Namun, rasa sakit bermain kartu gas tampaknya terlalu tinggi. Perdana Menteri Italia Mario Draghi menekankan pada hari Jumat bahwa sanksi tidak boleh termasuk energi. “Sanksi harus efektif, tetapi juga berkelanjutan,” katanya.

Von der Leyen menolak pernyataan Draghi dengan mengatakan kepada CNBC bahwa “semua opsi ada di atas meja” ketika datang ke sektor energi. Namun, dalam istilah praktis, UE tidak akan dapat mengumpulkan suara bulat yang diperlukan mengenai sanksi terhadap sektor energi tanpa dukungan dari negara besar seperti Italia. Ditanya tentang keberatan Draghi, von der Leyen menekankan bahwa dia membiarkan “dia tahu” tentang prospek diversifikasi dari jaringan pipa Rusia dan beralih ke kapal tanker gas alam cair superdingin.

Jerman — ekonomi terbesar Eropa — juga tidak antusias dengan pembatasan aliran gas dari Rusia, yang ingin diperluas melalui pipa Nord Stream 2. Ditanya berapa bobot kepentingan bisnis Jerman dalam evaluasinya terhadap kemungkinan sanksi, Rolf Mützenich, pemimpin kelompok parlementer Sosial Demokrat, mengakui bahwa dampak lanjutan bagi perekonomian merupakan pertimbangan penting.

“Anda harus mempertimbangkannya, terutama bila menyangkut konsumen,” katanya kepada televisi publik Jerman, Minggu. “Kami tidak hanya menghadapi prospek tangki penyimpanan gas yang cukup kosong tetapi juga gangguan pengiriman dari Rusia. Kami memiliki alternatif … Tapi kami lebih suka menghindari semua ini.”

Dalam tanda lain dari peringatan merah yang dibunyikan atas aliran gas Rusia pada saat Eropa panik atas melonjaknya inflasi dan tagihan utilitas yang tinggi, asosiasi industri BDI Jerman memperingatkan bahwa kenaikan harga energi dan gas “mengancam untuk menghancurkan ekonomi,” menambahkan bahwa “situasinya sangat serius sehingga bahkan perusahaan menengah dari berbagai sektor yang setia pada lokasi mereka harus mempertimbangkan untuk pindah ke luar negeri.”

POLITICO bertanya kepada Komisi Eropa dan pemerintah Jerman apakah mereka akan mempertimbangkan sanksi gas Rusia tetapi tidak menjawab.

Ketergantungan yang mendalam

Gas hanyalah salah satu elemen ketergantungan energi Eropa pada Rusia. Uni Eropa juga mengimpor setengah dari batu bara kerasnya dari Rusia, mengisi kesenjangan antara konsumsi Eropa dan produksi peteringnya. Pada tahun 2020, tetangga timur UE juga merupakan mitra dagang minyak mentah utamanya, jauh di depan Norwegia, Kazakhstan, dan AS

Tidak ada pemimpin utama Eropa yang secara langsung berargumen bahwa UE harus berhenti membeli ini dari Rusia jika terjadi perang. Beberapa, termasuk von der Leyen, menyarankan UE memiliki ketahanan untuk menghadapi pecahnya aliran gas jika mereka terputus oleh perang, tetapi UE tidak harus mengambil inisiatif dan menyerang sapi perah Putin.

Mike Fulwood, peneliti senior di Institut Oxford untuk Studi Energi, melihat sedikit prospek itu. “Ini juga tidak mungkin … UE akan menargetkan energi karena menolak membeli minyak, gas, dan batu bara dari Rusia akan menyebabkan kerusakan besar pada ekonomi UE – lebih dalam jangka pendek daripada ke Rusia.”

Pertanyaan yang lebih kompleks adalah apakah sanksi keuangan UE — misalnya menargetkan sistem pembayaran SWIFT — sebenarnya merupakan cara pengganti untuk mengganggu pembayaran gas. Fulwood mencatat Rusia dapat menahan pengiriman gas atas jenis penyumbatan dalam sistem perbankan: “Jika memotong pembayaran ke Rusia di bawah SWIFT maka kemungkinan Gazprom membatasi pasokan gas meningkat karena mereka tidak akan dibayar.”

Francesco Giumelli, seorang profesor di Universitas Groningen, berpendapat bahwa posisi itu lebih bernuansa. Dia mencatat bahwa SWIFT hanyalah sebuah sistem pengiriman pesan dan bahwa larangan tidak akan dengan sendirinya memblokir transaksi. Pelanggan UE dapat menemukan cara lain untuk membayar.

Uni Eropa meningkatkan prospek beberapa sanksi terhadap sektor minyak dan gas Rusia tetapi ini tampaknya tidak segera berlaku untuk penjualan langsung hidrokarbon ke Eropa. Shagina menunjukkan bahwa salah satu opsi dalam agenda UE adalah membatasi penjualan teknologi Eropa untuk proyek-proyek gas baru. Von der Leyen mengatakan kepada televisi publik ARD Jerman pada hari Minggu bahwa sanksi Eropa akan menghantam “semua barang yang kami buat yang sangat dibutuhkan Rusia untuk memodernisasi dan mendiversifikasi ekonominya, di mana kami dominan secara global dan mereka tidak memiliki pengganti.”

Dalam hal itu, sanksi UE terdengar mirip dengan sanksi tidak konfrontatif tahun 2014, yang menargetkan kemampuan Rusia untuk membeli teknologi untuk pengeboran minyak laut dalam dan Arktik. Namun, mungkin ada tekanan pada perusahaan-perusahaan Eropa: Shell dan Total terlibat dalam proyek LNG di Rusia.

Pertanyaan politik yang lebih luas adalah apakah warga Eropa Barat bersedia berkorban untuk Ukraina.

“Kita perlu memutuskan apakah kita ingin menanggung biaya – kita sebagai masyarakat yang lebih besar … diskusi itu belum terjadi,” kata Giumelli. “Pada dasarnya, hal yang akan mengenai [Russia the hardest] adalah sektor energi, jadi jika Anda tidak melewati itu, apa pun itu, saya tidak ingin mengatakan marjinal, tetapi mungkin [beside the point].”

Rencana permainan AS dan Cina

AS memiliki joker sendiri untuk dimainkan jika ingin melindungi diri dari efek bumerang dari sanksi yang keras. Senator sedang memperdebatkan apakah akan memasukkan apa yang disebut sanksi sekunder dalam sebuah paket untuk mencegah Rusia dari langkah lebih lanjut.

Jenis meta-sanksi ini, yang telah digunakan AS terhadap Iran dan Venezuela, memberi Washington kekuatan untuk menghukum siapa pun di seluruh dunia yang melakukan bisnis dengan perusahaan atau sektor tertentu yang sudah berada di bawah sanksi AS. Pejabat Eropa telah memohon kepada anggota parlemen AS untuk tidak melakukannya karena efek langsungnya pada perusahaan dan perdagangan UE, menurut dua orang yang mengetahui interaksi tersebut.

Tetapi untuk benar-benar memelintir lengan Rusia, sanksi UE atau AS tidak akan cukup, menurut Giumelli. Sebaliknya, perlu ada lebih banyak dukungan dari negara lain di seluruh dunia karena sifat rantai pasokan yang bersifat global. Misalnya, jika AS menjatuhkan sanksi pada platinum Rusia—logam langka yang digunakan dalam industri mobil—Rusia masih dapat terus menjual platinumnya ke negara-negara Asia, yang kemudian dapat menjual kembali produk olahannya ke AS dan Eropa.

Meskipun Beijing sangat diam dalam hal ketegangan di Ukraina, kementerian luar negeri China berbicara menentang kemungkinan sanksi. “China menentang penggunaan sewenang-wenang atau ancaman sanksi sepihak dalam hubungan internasional,” kata juru bicara kementerian luar negeri Wang Wenbin pekan lalu.

Sebuah pertanyaan penting bagi Barat adalah bagaimana mengatur waktu dan memberikan jumlah sanksi yang tepat terhadap Moskow untuk dampak dissuasif maksimum.

“Penting untuk diingat bahwa tujuan dari paket sanksi ini berbeda dengan 2014 … ini tentang pencegahan. Pencegahan adalah ketika sanksi cenderung berhasil,” kata Shagina.

Tetapi Brussel juga perlu menyusun opsi sanksi berat untuk mempertahankan posisinya dalam diskusi diplomatik.

“Berbicara tentang opsi nuklir dalam hal sanksi dapat sedikit banyak menyeimbangkan kembali [diplomatic] diskusi,” kata Giumelli. Tetapi “jika mereka memindahkan 130.000 tentara, dan kemudian Anda muncul dan berkata, ‘Saya akan berhenti menjual tas Gucci kepada Anda,’ itu mengirim [the wrong signal],” tambahnya, “seperti pergi dengan pisau ke tembak-menembak.”

Matthew Karnitschnig, Hans von der Burchard dan Jacopo Barigazzi berkontribusi dalam pelaporan.

Ingin lebih banyak analisis dari POLITIK? POLITIK Pro adalah layanan intelijen premium kami untuk para profesional. Dari layanan keuangan hingga perdagangan, teknologi, keamanan siber, dan lainnya, Pro menghadirkan kecerdasan waktu nyata, wawasan mendalam, dan informasi terkini yang Anda perlukan untuk selangkah lebih maju. Surel [email protected] untuk meminta uji coba gratis.

erek erek gitardi situs togel singapore ini Pengeluaran SGP Hari ini adalah Pengeluaran yang akan di langsung kan oleh bandar togel online terpercaya. Pengeluaran SGP Hari ini termasuk benar-benar dinantikan oleh para pemain togel online. Karena Pengeluaran SGP Hari ini terlalu menarik untuk diikuti. Dan kami dapat menambahkan prediksi Pengeluaran SGP Hari ini yang bakal membawa keberuntungan bagi anda. Pengeluaran SGP Hari ini bakal di segera kan pada pukul 17:45 WIB. Dan kami akan memberikan hadiah untuk anda yang untung menganalisis Pengeluaran SGP.